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夏令敏調(diào)研組為新疆紡織發(fā)展新階段建言
2018-03-29 11:34:01中國(guó)紡織服裝機(jī)械網(wǎng)閱讀量：2640 我要評(píng)論
3月19日-23日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏令敏帶隊(duì)的新疆調(diào)研組從伊寧、霍爾果斯、霍城，到精河、奎屯、烏魯木齊，五天時(shí)間里，實(shí)地走訪了多地產(chǎn)業(yè)園、會(huì)展中心，走訪企業(yè)二十余家，召開(kāi)座談會(huì)六場(chǎng)。對(duì)新疆紡織產(chǎn)業(yè)如何在新階段抓住新機(jī)遇、呈現(xiàn)新趨勢(shì)、承擔(dān)新使命進(jìn)行了深入調(diào)研。
22日晚，夏令敏調(diào)研組、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜調(diào)研組在烏魯木齊會(huì)合，與新疆維吾爾自治區(qū)副主席趙青、人民政府副秘書長(zhǎng)梁勇，自治區(qū)經(jīng)信委黨組書記、主任胡開(kāi)江，副主任謝青等自治區(qū)政府部門*開(kāi)展了座談。
在深入了解、總結(jié)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題、面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，為更加有效地做好支持服務(wù)新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)扶貧，切實(shí)推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)性發(fā)展，在新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)的前提下，調(diào)研組提出了八項(xiàng)切實(shí)有效的建議。
新趨勢(shì)
構(gòu)建新疆紡織產(chǎn)業(yè)新生態(tài)
優(yōu)勝略汰新格局
本次調(diào)研組一路由西向東，走過(guò)北疆重點(diǎn)州縣，能夠明顯感受到，經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，在政府和紡織行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，北疆紡織產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，其中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)的進(jìn)駐為當(dāng)?shù)刎?cái)政、就業(yè)脫貧做出了很大貢獻(xiàn)。以在奎屯建廠的新疆天虹為例，從2016年5月投產(chǎn)至2017年底，已累計(jì)繳納稅收6690萬(wàn)元;2018年1-2月已繳納稅收820萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年完成33臺(tái)渦流紡紗項(xiàng)目后，年繳納稅收將再上新高。天虹三家分廠帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吘蜆I(yè)2500余人，其中少數(shù)民族1200余人，一分廠員工就囊括了17個(gè)民族。
奎屯另一家優(yōu)勢(shì)企業(yè)，由金晟集團(tuán)投資興建的利泰絲路在2017年順利投產(chǎn)兩個(gè)工廠24萬(wàn)錠，另外三個(gè)工廠正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)5月份進(jìn)行設(shè)備安裝。
夏令敏表示，天虹和利泰已自成體系，即便沒(méi)有政策支持也能健康運(yùn)轉(zhuǎn)。其他有些企業(yè)還有差距，要在管理上提升、在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上提升、在市場(chǎng)拓展上提升，只有自身競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，才能做到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;對(duì)于落后產(chǎn)能，可以考慮通過(guò)兼并重組等方式適當(dāng)退出一部分。對(duì)標(biāo)企業(yè)，新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展才更有機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整才會(huì)更加到位。同時(shí)希望企業(yè)在自身能力提升上多從內(nèi)部著眼，不能僅僅躺在政策上，而是要在政策支持下形成良性發(fā)展。
朱北娜也提出，新疆紡織產(chǎn)業(yè)，尤其是棉紡產(chǎn)業(yè)要得到進(jìn)一步發(fā)展，一方面要限時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)老舊設(shè)備和廠房制定標(biāo)準(zhǔn)、提出要求;另一方面政策支持要向大企業(yè)傾斜，向具備新技術(shù)、新設(shè)備的企業(yè)傾斜，優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到發(fā)展會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的好處，從軟硬件方面為新疆紡織產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更大助力。
產(chǎn)業(yè)延伸新動(dòng)向
除了走訪棉紡企業(yè)，調(diào)研組在本次調(diào)研中，更重點(diǎn)關(guān)注了服裝企業(yè)、土工材料企業(yè)、地毯企業(yè)以及家紡布料產(chǎn)業(yè)園等下游環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)狀。正如夏令敏總結(jié)：“新疆紡織產(chǎn)業(yè)已初步形成以棉紡為主，帶動(dòng)其他行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。”
棉紡企業(yè)的進(jìn)駐無(wú)疑為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了帶動(dòng)作用，調(diào)研組走訪的多個(gè)北疆地區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)鏈下游都有了不錯(cuò)的發(fā)展。與江蘇南通對(duì)口的伊寧縣，將南通的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)，與伊寧優(yōu)勢(shì)整合，穩(wěn)步推進(jìn)家紡面料產(chǎn)業(yè)園建設(shè);奎屯在棉紡企業(yè)的帶動(dòng)下，將進(jìn)一步發(fā)展化纖、混紡、織造、服裝和家紡產(chǎn)業(yè)，其中棉紡企業(yè)代表佰鄭紡織明確表示正在考慮向服裝家紡等下游環(huán)節(jié)延伸。
調(diào)研組認(rèn)為，一方面可喜的是企業(yè)并沒(méi)有一窩蜂的做棉紡，另一方面也要看到下游產(chǎn)業(yè)與棉紡產(chǎn)業(yè)相比存在不同的難點(diǎn)，因此建議自治區(qū)出臺(tái)針對(duì)紡織下游環(huán)節(jié)的扶持政策。
交易流通新模式
從在建的霍爾果斯會(huì)展中心、穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)并帶動(dòng)周邊發(fā)展的中哈霍爾果斯義烏商貿(mào)城，到已投入使用的烏魯木齊德匯廣場(chǎng)、已完成規(guī)劃的烏魯木齊紡織品服裝商貿(mào)中心……步入發(fā)展新階段的新疆紡織產(chǎn)業(yè)也在不斷帶動(dòng)交易流通模式的創(chuàng)新，并與之互為依托。
作為烏魯木齊老城區(qū)的大商業(yè)體，德匯廣場(chǎng)不僅容納了德匯萬(wàn)達(dá)、德匯寶貝廣場(chǎng)、德匯眼鏡城，還匹配了圖書城、女裝大廈、公寓、設(shè)計(jì)中心等眾多模式，將多種業(yè)態(tài)全面集合，其中德匯寶貝廣場(chǎng)將批發(fā)、零售、展示、體驗(yàn)等功能融于一體，智能化管理中心更匯集客流統(tǒng)計(jì)、停車管理、電子巡更等多項(xiàng)體系。給消費(fèi)者帶來(lái)更好體驗(yàn)，品牌得到進(jìn)一步發(fā)展，更帶動(dòng)了中心城市專業(yè)市場(chǎng)與現(xiàn)代商業(yè)的結(jié)合。
作為“三城七園一中心”中“一中心核心區(qū)”的烏魯木齊紡織品服裝商貿(mào)中心，選址于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，毗鄰烏魯木齊地窩堡機(jī)場(chǎng)、高鐵片區(qū)、中歐班列集散中心等眾多交通線，規(guī)劃面積約3000畝，建成后將通過(guò)“以商促貿(mào)、以貿(mào)代工、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”，保障百萬(wàn)人口可就業(yè)，打造“一站式”大型電子智能化綜合商貿(mào)口岸。目前，以做百貨、房地產(chǎn)、生物保健為主的新疆企業(yè)匯嘉投資(集團(tuán))有限公司確定將加入該項(xiàng)目。
調(diào)研組表示，隨著新疆紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，創(chuàng)新流通模式和大型商業(yè)體的發(fā)展勢(shì)在必行。一方面要與轉(zhuǎn)型升級(jí)和就地改造相結(jié)合，同時(shí)打造智能化信息技術(shù)平臺(tái);另一方面市場(chǎng)體系要轉(zhuǎn)變，不再依賴政府、依賴政策、依賴內(nèi)地，而是主動(dòng)向西拓展、向疆內(nèi)拓展、向內(nèi)地拓展;此外還要嘗試用金融模式緩解風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展深入調(diào)查研究，制定流通產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃。
八項(xiàng)建議
貫通產(chǎn)業(yè)鏈助推良性發(fā)展
1、保持政策的穩(wěn)定性。讓已到新疆投產(chǎn)的企業(yè)安心謀求發(fā)展，同時(shí)對(duì)棉紡企業(yè)在疆項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予更大支持，不僅有助于棉紡行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更對(duì)新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧就業(yè)有著重要推動(dòng)作用;
2、棉紡產(chǎn)業(yè)規(guī)模要適度。不宜再盲目擴(kuò)大，以免在疆內(nèi)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證所有企業(yè)都能得到健康有序發(fā)展;
3、關(guān)于“高征抵扣”問(wèn)題，建議相關(guān)政策盡快出臺(tái);
4、對(duì)到新疆建廠的企業(yè)，建議對(duì)員工培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化。全面考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、員工就業(yè)習(xí)慣等問(wèn)題，因地制宜，簡(jiǎn)化流程，為企業(yè)解決實(shí)際困難;
5、對(duì)南疆紡織企業(yè)的政策與扶貧政策相結(jié)合，尤其對(duì)針織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用等下游領(lǐng)域，考慮到企業(yè)發(fā)展起來(lái)需要一定過(guò)程，因此對(duì)應(yīng)政策有效期要相對(duì)更長(zhǎng)，更有針對(duì)性;同時(shí)南疆特色產(chǎn)品要加強(qiáng)推動(dòng)，例如艾德萊斯綢、手工地毯等，考慮如何走到消費(fèi)者中間去，如何體現(xiàn)更大價(jià)值。接下來(lái)希望自治區(qū)和中紡聯(lián)在設(shè)計(jì)上、渠道上共同努力，讓民族特色走進(jìn)市場(chǎng);
6、商貿(mào)流通要穩(wěn)步推進(jìn)。目前企業(yè)已經(jīng)對(duì)商貿(mào)流通有了更多需求，對(duì)面輔料配件有了更大需求，怎樣規(guī)劃能讓有需求的企業(yè)隨時(shí)隨地找到想要的配件，怎樣在下游企業(yè)發(fā)展起來(lái)后提供相應(yīng)的配件支持，是現(xiàn)階段需要考慮的問(wèn)題;
7、公共服務(wù)建議進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展已成一定規(guī)模，要適時(shí)考慮產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)建議支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與到中小企業(yè)的公共服務(wù)體系中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展的良性循環(huán);
8、從棉紡產(chǎn)業(yè)考慮，希望能“兵地一盤棋”。建議推動(dòng)資源共享、能力共通，統(tǒng)籌規(guī)劃棉花資源，以此更好的促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧。
使命與情懷
在走訪新疆天虹基業(yè)紡織有限公司之后，夏令敏和調(diào)研組成員興致勃勃的與園區(qū)內(nèi)企業(yè)奠基初期自己參與栽種的“天虹基業(yè)樹”合影。從初的建廠到如今的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，中紡聯(lián)*和相關(guān)人員參與并見(jiàn)證了很多像新疆天虹這樣的紡織企業(yè)的發(fā)展，深深感受著行業(yè)使命感和國(guó)家情懷。
而在調(diào)研組走訪的過(guò)程中，無(wú)數(shù)由內(nèi)地到新疆的各級(jí)干部、企業(yè)員工也在不斷詮釋著“使命與情懷”。
他們當(dāng)中，很多人為了項(xiàng)目的順利延續(xù)，任期滿后，再順延一任甚至兩任。“初來(lái)到這里是為了使命，后來(lái)就變成了一種情懷，無(wú)法離開(kāi)、不能舍棄的情懷”——伊寧縣委副書記、南通市援疆組組長(zhǎng)張華道出了所有人的心聲。
這種使命與情懷不僅僅體現(xiàn)在“看著自己一直參與的項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)鍵階段，自己不能離開(kāi)的責(zé)任與不舍”，更體現(xiàn)在他們堅(jiān)信有付出就會(huì)有成績(jī)：新疆會(huì)在*和自治區(qū)各級(jí)政府的大力支持下，在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的全面推動(dòng)下，在所有進(jìn)疆企業(yè)的共同努力下，拉動(dòng)就業(yè)、扶貧，實(shí)現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)和長(zhǎng)治久安——作為親歷者和見(jiàn)證者，這種使命感和國(guó)家情懷更加不言而喻。
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